題目：下列關于行政程序法基本制度的表述，哪一項是錯誤的？
A. 告知制度要求行政機關在作出行政行為前，應當告知當事人相關的事實、理由和依據
B. 說明理由制度要求行政機關在作出行政決定時，應當向當事人說明作出該決定的事實、法律和政策依據
C. 聽證制度適用于所有行政行為
D. 案卷排他制度要求行政決定只能以行政案卷體現的事實作為根據

正確答案：C

試題解析：暫無